自2015年互联网彩票（源码）销售后，多家彩票网站关闭，主要售彩方式转为线下彩票投注站点销售，在互联网彩票（源码）禁售的两年多的时间里，各地彩票营销站点不断增多，随着彩民队伍的年轻化，互联网大数据的下，人们期望出现彩票网站以此来节省时间。彩票网站的出现促使人们对于彩票源码的安全性产生质疑，互联网彩票（源码）的重启，这些问题都急需解决。
我国彩票业是后出现的新兴行业，民政部自1987年开始发行的社会福利有募捐券，成为中国社会福利彩票(简称为“福彩”)的前身，国家体育总局也从1994年开始发行体育彩票 (简称为 “体彩”)。最初，受技术、发行等条件制约，彩票发行成本较高，两家构发行规模有限。近年来，随着互联网发行彩票的兴起，彩票业迅猛发展，彩票销售额逐年增加。截至2015年，我国销售彩票达到3679亿元，平均每人投入超过200元。 本来，巨额的彩票资金是以抽签有方式筹集的公益金，理应用于扶危济困、发展体育事业等方面。可是，彩票资金分配使用环节不公开、不透明，挤占挪用及损失浪费现象十分严重。一方面，彩票发行费用多年居高不下；另一方面，有大量彩票公益金趴在地方账上 “睡”，还有部分彩票公益金用于盖大楼、买游艇。
针对彩票业发现的问题，审计署已向有关部门和地方：一是开展彩票市场专项整治，清理整治违规利用互联网销售彩票等问题；二是对审计发现的问题依法整改，追究责任，并建立建全责任追究和问责机制；三是进一步完善彩票资金管理和使用具体，逐步健全彩票资金绩效评价机制。 无疑，对彩票资金的专项审计能发挥国家审计的监督作用，并问题、防范风险，从而促进完善相关制度建设，强化彩票资金管理。今后，还需进一步完善以审计为主、社会审计为辅的全方位审计监督，加强事中监督，对彩票公益金使用情况进行管理。
需要指出的是，对彩票资金的专项审计所出的监管漏洞，不是仅靠审计监督就能堵上的。比如，我国对彩票行业的监管还存在多头管理、监管等体制漏洞。目前，财政部门负责彩票政策制定及彩票市场监管，民政部门、体育部门分别负责福彩、体彩的具体管理、行销工工作，这种多头管理增加了协调的成本和难度，使财政部的监管大打折扣。再者，民政部门、体育部门同时承担着彩票行销和管理的双重职能，既当“裁判员”又当“运动员”，这种监管使得监管难以真正到位。首先，应构建、专业的监管机构，加强对彩票业的监管。目前，我国彩票业的监管机构是财政部，但是受其级别和规模，很难有效地履行彩票业的监管职责，应建立不隶属于某个部门的、的彩票业监管机构。
其次，彩票发行应引入竞争机制，以此降低发行费用。目前我国的彩票市场采用高度垄断的营销模式——双寡头垄断，彩票发行费占彩票总盈利高达15%，远远高于国际惯例的5%。今后，应加快彩票发行体制，彩票发行机构隶属部门的体制，让发行机构成为企业，考虑到彩票业是一个特殊的行业，具有赌博性与公益性双重属性，应对这些企业采取特许经营的方式，促进企业间的竞争，以降低彩票发行费用，提升彩票公益金的使用效率。
再次，应强化彩票公益金公开制度。彩票公益金的管理是一项公共事业，体现了的公信力，必须切实保障相关信息的公开性和透明度，充分尊重的知情权，应定期向社会公告彩票公益金的管理使用情况。
彩票源码：建立完整的彩票市场监管机制，建立有效的准入规则，加强彩票网站源码的安全及网站负责人的信息采集透明准确性，有效避免彩票网站负责人携款走人的危害，那么互联网彩票（源码）重启有望。
推荐：
网友评论 ()条 查看