财政惠农补贴资金涉及面广、政策性强。省财政厅下发的《财政补贴农民资金管理和支付方式的指导意见 》明确，财政部门主要负责资金管理和发放，各相关部门要密切协作，做好补贴对象、补贴资金的审核工作，切实保障补贴对象的利益，即“部门管事、财政管钱、银行代发”的管理发放模式。为了进一步规范资金发放环节，精简发放流程，明光市财政局经过和相关部门会商，拓展“一”系统功能，进一步压实部门责任，并于8月20日对相关部门进行了业务培训。
通过会商和培训，一是将“一”系统的相关功能拓展到民政、计生、农委等资金管理部门，将原乡镇财政所承担的编制清册工作，移交给乡镇民政、计生、农技站等基层站所，将原财政部门承担的清册审核工作，移交给市级民政、计生、农委等业务主管部门，强化主管部门的惠农补贴资金发放责任和财政部门的资金监管责任；二是对“一”系统功能拓展后，乡镇基层站所和市级业务主管部门将参与到编制清册和部门审核环节，财政部门也将实现对“项目启用—编制清册—部门审核—财政拨款—银行打卡—结果统计”全过程的监管，各环节工作的及时高效办理和惠农补贴资金的安全规范发放。
功能拓展模式实现财政部门与业务主管部门无缝对接，各级部门各尽其责。
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