去年对10起违反中央“八项”的典型问题发出通报。通报与以往类似通报不同的是,所有被通报者都是真名实姓的,他们所在的机关以及具体职务等信息也毫不含糊。
在此次被通报的官员中,级别最高的应算省副省级干部付晓光。像这样级别的干部的这类违纪,在过去一般是不上的。要上不可,也常常是隐去尊姓大名,以“某某”代之。
“某某”一直是一种隐身“代码”。它不但出现在各类通报之中,更被新闻所广泛使用。某些有问题,真名不能随便出现;有时级别很低的官员犯了错误,也需要用“某某”来指代。不见真名的通报和报道,只能让读者玩猜谜游戏,而犯错者则能借助“代码”的遮挡,隐藏在光线和视线之外,将来只要离开熟悉他们的机构,就能金蝉脱壳“再创辉煌”。
对犯错或者违纪的干部,过去除了用“代码”公布之外,还有一种更为“保密”的处理方式,那就是内部处分。处分记录在个人档案里,一般人难以见到,换个地方任职,就更是知者寥寥了。把真实姓名公布在违纪通报中,进而让他们出现在各种上,这所形成的效果与使用“代码”、内部处分完全不同:人们能够一目了然地知道是谁违纪,违反了什么样的纪律,受到了怎样的处分。这些榜上有名的人,无论怎样异地任职,都难以将污点漂白,也无法与记录轻易切割。
一直以来,我们从不缺管束官员的各种纪律和,但一些纪律和有的是时紧时松的“松紧带”,有的是四处的“墙上风景”,有的是不时朗诵的“脱口秀”,有的则成了由猪八戒念叨的“紧箍咒”
中央“八项”颁布之后,一些官员以为它仍然是“过场节目”,以各种方法与过招。但没想到的是,这次还真是来真的不但在一步步收紧纪律,还用公开“点名”的方式印证落实的决心。真名实姓地公布违纪官员,估计只是行动链条中的一环,而非行动的最高表现形式。
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不用“代码”的让违纪者难以隐身,但要让漫无的“三公”消费,我们还要期待更高的管束机制,这就是公开“三公”消费预算,公开“三公”消费账目。这两个公开加上公开违纪官员,将形成“三个公开”,从而以“三公”机制制衡“三公”消费。(2013年12月20日《人民网》何龙)
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